上海推出首批新型标准化技术组织发布标准化工作白皮书

来源：中国消费者报   日期：2021-10-22

10月22日，上海市举行2021年“世界标准日”主题活动。在今年的活动中，上海市启动了首批6家新型标准化技术组织建设试点工作，探索实现科技创新、产业化和标准化互动发展的有效路径，发布了《2021年上海市标准化工作白皮书》（以下简称《白皮书》），公布了2021年“上海标准”名单。

　　启动首批6家新型标准化技术组织建设试点工作

　　一直以来，标准化技术组织都是开展标准化工作的重要力量，是制定各类标准的主体。但在新技术新产业新业态新模式快速发展的一些领域，传统的标准化技术组织逐渐无法跟上创新和市场快速发展的步伐。在这些领域，出现了越来越多的如3GPP、WIFI联盟、蓝牙联盟等新型标准化技术组织，将技术研发、标准制定和标准实施更加紧密结合，取得显著效果。上海市启动的新型标准化技术组织建设，就是以创新和市场需求为导向，推动标准化与科技创新互动发展，发挥技术标准在促进科技成果产业化、市场化、国际化中的作用，充分激发市场主体参与标准化活动的主动性，以更加高效、灵活的方式，为新产业、新技术发展提供基础保障与技术支撑，从而服务上海市重点产业和区域经济发展。

　　据悉，新型标准化技术组织分为技术标准创新基地和标准化创新中心两种形式。技术标准创新基地是由产业链上下游或者产业园区内相关企业、科研机构、标准化服务机构等相关方共同组成，是围绕产业发展需求、促进创新成果转化而共同制定技术标准并推广应用标准的共同体。技术标准创新基地将通过标准化服务机构与企业、科研机构的紧密衔接，使标准制定和实施更加及时、准确，从而促进科技创新成果、先进适用技术的落地和推广，帮助产业和园区提升核心竞争力。标准化创新中心是由在领域内具有较强技术能力和标准化工作基础的科研单位、高校、行业龙头企业等单位承担，依托自身科研和技术实力，以开展标准前期研究、试验验证和标准编制为主要工作，将科研成果或者先进技术转化为技术标准后，通过标准宣贯来辐射带动行业提升水平。

　　上海市新型标准化组织建设以国际性、先进性和实效性为主要导向。首批6家开展建设试点的新型标准化组织中，上海市标准化创新中心（国际人类表型组）和上海市技术标准创新基地（跨境数据流通）的建设目标是提供人类表型组和跨境数据流通方面的上海方案、填补国际标准空白；上海市技术标准创新基地（绿色低碳能源装备）和上海市技术标准创新基地（工业互联网）的建设目标是以高水平标准支撑上海市重点产业发展，提升产业核心竞争力；上海市标准化创新中心（物流）和上海市标准化创新中心（产业数字化）的建设目标是突破关键技术节点，以技术标准带动产业链上中下游协调发展。上海市将不断总结新型标准化技术组织建设经验，做好新型标准化技术组织建设布局，完善新型标准化组织的运行和管理机制，更好发挥标准化对经济活动和社会发展的技术支撑作用。

　　发布 《2021年上海市标准化工作白皮书》

　　《白皮书》是上海市标准化工作的一个缩影，以“数读上海标准化”+1份“综合报告”+5份“专题报告”+16项“标准化实践”的形式，生动展示了上海市标准化工作在助力新冠疫情防控、引领长三角一体化发展、支撑重点产业发展、提升城市治理效能等方面取得的成效。

　　标准化水平和影响力显著提升。《白皮书》显示，2020年，上海市牵头制定ISO/IEC国际标准23项，主导制修订国家标准179项，发布地方标准138项，承担国家级、市级标准化试点示范项目132项，公开团体标准148项，企业标准6338项，基本形成了一二三产业和社会事业标准全覆盖的标准体系。在2020年度中国标准创新贡献奖评选中，获得“标准项目奖”一等奖5项、二等奖5项、三等奖7项，获得“组织奖”2项，位列全国前列。按照国际领先、国际先进的要求，评选发布首批10项“上海标准”。

　　以标准化筑牢疫情防控“大屏障”。《白皮书》显示，2020年，上海市积极发挥标准化的技术支撑作用，发布实施8项疫情防控地方标准，其中，《餐饮服务单位公筷公勺服务规范》的发布实施，有效倡导了健康新风尚；上海市行业组织制定和自我声明公开5项疫情防控团体标准；组织开展防疫物资企业标准专项检查，累计检查企业标准636项次；推进疫苗全流程追溯国家级标准化试点建设，为强化上海市医疗应急能力、提高疫情常态化防控水平、引导复工复产提供了技术支撑。

　　以标准化服务长三角一体化战略。《白皮书》显示，2020年，长三角一体化标准化建设取得新突破。按“统一研究、统一立项、统一发布、统一实施”的机制，四地共同立项生态环境、节能、交通等领域的长三角区域统一地方标准12项，其中上海市牵头起草6项，并于2020年12月发布了首个按统一规则编号的长三角区域统一地方标准《船舶水污染物内河接收设施配置规范》。2020年10月，启动“国际标准化长三角协作平台”，集聚区域国际标准化资源，建立国际标准化工作智库，聘请专家顾问105名。开展21项长三角国际标准化协作试点建设，涉及5G用电缆、新材料、智慧核电等领域，提升了长三角区域国际标准化工作合力。

　　以标准化支撑重点产业高质量发展。《白皮书》显示，2020年上海市在高新技术领域立项地方标准17项，发布地方标准11项，开展市级标准化试点项目39项，涉及5G网络、智慧交通、物联网、新能源和智能网联汽车等领域，充分发挥上海市智能制造和工业互联网产业优势，推动创新链、产业链、标准链一体化发展。以机器人产业为例，上海市充分利用创新平台推动全产业链标准体系建设，已完成16项机器人国家标准制定，正在开展6项国家标准、2项行业标准、16项团体标准制定，为产业高质量发展提供有效的标准供给，并依据标准开展我国首创的机器人CR认证，持续推动国内机器人行业发展，打造中国机器人品牌。

　　以标准化助力城市精细化管理。《白皮书》显示，2020年，城市治理领域发布地方标准81项，立项地方标准112项。对16项城市治理领域地方标准开展复审，不断提升标准水平，为城市精细化管理提供依据和标尺，推动上海市城市治理整体能力不断提高。发布实施《重点单位重要部位安全技术防范系统要求》系列地方标准，支撑智能安防系统建设，有效降低了案发率，让城市安全更有保障。

　　数读上海标准化

　　第52个“世界标准日”期间，《上海市标准化工作白皮书（2021年）》正式发布，以“数读上海标准化”+1份“综合报告”+5份“专题报告”+16项“标准化实践”的形式，生动展示了一年来上海市标准化工作在助推高质量发展方面取得的探索和成效，多项创新实践领跑全国。

　　●中国标准创新贡献奖17+2项

　　2020年，在中国标准创新贡献奖评选中，上海市获得17项标准项目奖（一等奖5项、二等奖5项、三等奖7项，约占获奖总数的28%）和2项组织奖。截至2020年底，上海市共获得108项标准项目奖 （其中一等奖25项、二等奖33项、三等奖50项）和5项组织奖（含1项突出贡献奖），位列全国前列，有效激发和鼓舞了各行业标准化工作者的积极性。

　　●首批“上海标准”发布10项

　　2020年，按照国内领先、国际先进的要求，上海市发布首批10项“上海标准”，涉及金融服务、民生服务、重大装备、集成电路、新材料等多个领域，引起社会广泛关注，为提升城市能级和核心竞争力作出了贡献。

　　●标准助力疫情防控8+5+1项

　　2020年，上海市发布实施8项疫情防控地方标准，涵盖个人用品防护、消毒卫生规范、疫苗冷链物流、分餐制、公筷公勺等方面；上海市行业组织制定和自我声明公开5项疫情防控团体标准；组织开展防疫物资企业标准专项检查，累计检查企业723家次、检查企业标准636项次;推进疫苗全流程追溯国家级标准化试点建设,为强化上海市医疗应急能力、提高疫情常态化防控水平、引导复工复产提供了技术支撑。

　　●长三角一体化标准化建设12+21项

　　2020年，长三角一市三省共同立项生态环境、节能、交通等领域的12项长三角区域统一地方标准制定项目，其中上海市聚焦生态环境领域牵头起草6项。一市三省共同启动国际标准化长三角协作平台，公布首批21项协作试点项目。

　　●ISO/IEC国际标准23项

　　2020年，上海市牵头制修订国际标准化组织 （ISO）/国际电工委员会（IEC）国际标准23项，占全国总数的11.1%，位列全国第二，主要集中在检验检疫、中医药和船舶与海洋技术等领域。截至2020年底，上海市累计牵头制修订ISO/IEC国际标准101项。

　　●国家标准870项

　　2020年，上海市参与制修订国家标准870项，其中主导制修订国家标准179项，占当年发布国家标准总数的7.9%，位列全国第二，主要集中在机械、电工、化工、电子元器件与信息技术等产业领域。截至2020年底，上海市累计参与制修订国家标准11814项，其中主导制修订国家标准3903项。

　　●地方标准138项

　　2020年，聚焦产业转型发展、科技创新和社会事业发展需求，上海市发布138项地方标准。截至2020年底，上海市现行有效的地方标准共计919项，有效发挥了地方标准在服务上海市高质量发展、高品质生活以及高效能治理中的技术基础作用。

　　●团体标准148项

　　2020年，在上海市市场监管局网站上自我声明公开团体标准148项。截至2020年底,自我声明公开团体标准共505项，为高质量发展提供了有效的市场标准供给。

　　●企业标准6338项

　　2020年，上海市共有1569个企业的6338项企业标准在市市场监管局网站上自我声明公开。截至2020年底,共有5466个企业的29513项企业标准自我声明公开。

　　●地方标准化指导性技术文件43项

　　2020年，聚焦政府管理、城市治理、公共服务等领域，上海市发布43项地方标准化指导性技术文件。截至2020年底，共发布123项地方标准化指导性技术文件，为上海市有关行政管理部门和各区政府精细化管理提供了标准化技术支撑。

　　●标准化试点示范项目7+125项

　　2020年，上海市承担新立项国家级标准化试点示范项目7项。截至2020年底，共承担国家级标准化试点示范项目178项。

　　2020年，上海市立项市级标准化试点项目125项。截至2020年底，共组织开展市级标准化试点项目1226项，充分发挥先行先试、创新引领作用，树立了一批标准化标杆。

　　●标准化技术机构6+116+48个

　　截至2020年底，上海市承担ISO/IEC标准化技术委员会及分技术委员会秘书处共6个，占全国总数的6.5%，位列全国第三。

　　截至2020年底，上海市承担全国专业标准化技术委员会及分技术委员会（TC/SC）秘书处共116个，占全国总数的8.8%，位列全国第二。其中，承担全国TC秘书处40个，SC秘书处76个。

　　2020年，上海市持续优化和完善地方标准化技术委员会布局，新成立信息安全、人力资源服务、智能网联汽车及应用3个地方标准化技术委员会。截至2020年底，上海市共有48个地方标准化技术委员会。