北京市全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革

来源：北京市民政局   日期：2019-11-01

• 10月30日，北京市召开全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革工作动员部署暨专题培训会，标志此项工作在全市全面铺开。

  从2016年开始，北京市按照国家统一部署，分两批共完成了438家行业协会商会脱钩试点工作，其中市级227家、区级211家，基本实现了脱钩协会商会在机构、职能、资产财务、人员管理、党建外事等方面与行政机关的分离，初步建立了政会分开、自主办会、综合监管的新型管理体制，取得了阶段性成果，为全面推开脱钩改革积累了经验。今年，在总结前两批脱钩改革经验的基础上，市民政局、市发展改革委、市委组织部、市委编办、市政府外办、市财政局、市人力社保局、市机关事务管理局等8个部门联合印发《北京市全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革工作方案》，明确要求从今年开始，在市区两个层面全面推开全市行业协会商会与行政机关脱钩改革工作，具体安排分为制定方案、核准批复、组织实施、总结评估四个阶段进行。全市将有470家行业协会商会参加此次脱钩改革工作。

  会议强调，推进行业协会商会与行政机关脱钩，是党的十八届二中、三中、四中全会部署的重要改革任务之一，是提高社会治理社会化、法治化的重要基础性工作。要把稳中求进的工作总基调始终贯穿于脱钩改革全过程，防范化解风险，积极主动作为，努力营造平稳有序的工作环境。

  会议要求，脱钩工作政策性强、涉及利益主体多，是一项艰巨复杂的系统工程，要把握脱钩工作的基本原则、主要任务、配套政策，本着“应脱尽脱”原则，在2020年底前基本完成市区两级行业协会商会与行政机关的“五分离、五规范”工作，使之成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会主体。

  会上，市民政局、市财政局、市政府外办、市行业协会商会综合党委等单位相关负责人就行业协会商会与行政机关脱钩后党建工作、资产管理、承接政府购买服务、外事管理、行业协会商会综合监管等配套政策和文件，进行了详细解读和说明，并现场解答问题。联合工作组12家成员单位、全面推开脱钩改革涉及到的42家业务主管单位、189家市级行业协会商会和各区民政局、区发展改革委相关负责人共300余人参加会议。