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生产许可类别已由487类逐步缩减为60类

来源:中国政府网   日期:2017-06-16


[国家质检总局副局长 李元平]“放管服”改革是国务院着力推进的一项重点工作,6月13日李克强总理亲自出席全国推进“放管服”改革的电视电话会议。6月14日,克强总理又主持国务院常务会,审议了工业产品生产许可证制度改革这一项工作。可以说,国务院对这项工作高度重视。
        第一,这次改革改了什么。主要有3个方面:一是大幅调整生产许可证管理目录。取消了19类产品、将3类产品转为强制性产品认证、下放8类产品由地方质监部门实施,取消、下放和转认证产品幅度达50%。二是国务院授权质检总局在部分地区和行业先行先试简化审批程序,包括取消发证前产品检验,以及后置现场审查。三是加强事中事后监管,主要是运用好监督抽查这个行之有效的手段。做到放得开、管得住,切实保障产品质量安全。
        第二,为什么要加快改革。可以说,这次改革是贯彻落实加快推进“放管服”改革的又一项重要举措。生产许可证制度是1984年由国务院批准建立实施的,为了更好的适应经济社会发展,一直在进行着改革,许可类别已经从建立之初的487类缩减到目前的60类。党中央、国务院高度重视生产许可证制度改革工作。习近平总书记要求放管结合、并重,加强全面质量监管。李克强总理也多次作出重要批示,在6月13日刚刚召开的国务院“放管服”改革电视电话会议上又明确强调,要着力推动压减工业产品生产许可,并要求放管结合并重推进,落实监管责任。质检总局认真贯彻落实国务院领导指示精神,将这项改革工作作为深化质检改革的重要举措,在前期改革的基础上,着力聚焦重点环节和突出问题,向纵深推进改革工作。大家可以看出,这3项改革措施相互配套衔接,构成了一个系统改革的有机整体,既体现了简政放权做“减法”、为企业松绑减负,又重视了加强监管做“加法”、强化企业质量主体责任,还突出了优化服务做“乘法”、不断提高审批效能。
        第三,如何推动改革措施落地生效。一是对取消许可的产品,事中事后监管措施要跟上,有效保障质量安全;二是转认证的产品,要做好许可与认证制度的转换衔接;三是下放省级发证的产品,要做好交接,确保放的下,接的住;四是对仍实施生产许可的产品,要抓紧启动简化审批的改革试点,并尽快在面广推开,使广大企业真正感受到改革带来的便利和实惠。