激发社会组织活力 发挥社会组织作用

来源：中国社会组织网   日期：2019-11-21

• 新时代赋予社会组织新使命，新征程期待社会组织新作为。随着改革不断推向深入，社会经济持续向好发展，党对社会组织工作愈加重视，社会组织的地位更加突显、任务更加多样、使命更加光荣，已经成为新时代中国特色社会主义思想指引下，服务国家、服务社会、服务人民、服务行业，促进社会和谐、加快经济发展的重要力量，作用日益显现。

  一 要落实党建要求 发挥正向引导作用

  十九大报告指出，要坚持党对一切工作的领导，对社会组织就要充分发挥社会组织党组织的政治引领作用，落实党对社会组织的党建工作要求，将党的工作纳入社会组织章程规范，确保社会组织置身于党的领导，保证社会组织发展的正确政治方向。要突出党组织政治核心作用，创新党组织设置方式，推进社会组织成立时同步建立党组织制度，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，在推进实施中并使其从“有形覆盖”向“有效覆盖”转化。要建立健全社会组织党建工作长效机制，强化党建工作责任，落实具体工作要求。要制定完善各项规章制度，团结凝聚群众，发挥社会组织党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要选好配强社会组织党组织负责人，发挥社会组织党组织负责人的积极性、主动性、创造性，鼓励引导他们自觉开展党建工作，搞好各项服务。要充分运用现代媒体，大力开展宣传工作，培树社会组织先进党组织和优秀共产党员先进典型，发挥正向牵引、正向激励、正向推动作用，营造比学赶帮超的良好氛围。要加大政府投入，建立多渠道筹措、多元化投入的党建工作经费保障机制，将党建工作经费纳入财政预算和管理费用列支，确保党建经费落实，活动开展经常，效果明显提升,作用得到彰显。

  二 要强化内部治理 发挥示范统领作用

  依法依规开展活动是新时代党对社会组织的基本要求。社会组织应当遵守国家宪法、法律、法规和政策，践行社会主义核心价值观，遵守社会公德和公序良俗，在章程核定范围内开展活动，精准行业定位、引领行业发展，参与政策制定、确立行业标准，规范行业行为、促进行业自律，加大行业宣传、强化行业管理。要健全社会组织法人治理结构，建立健全内部监督机制和内部纠纷解决机制，提高社会组织独立承担法律责任和解决自身问题的能力。要建立民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的自治机制，实现社会组织自我管理、自我服务、自我教育、自我发展。要完善内部规章制度，落实相关要求，加强内部管控，削除内部分歧，增进内部团结，杜绝违法行为，防止违规问题。要积极响应党的号召，宣传党的主张，坚定听党话，自觉跟党走，唱响主弦律，弘扬正能量，争当行业标杆，发挥示范作用。社会组织负责人要重视自身修为，提升自身素质，加强自身修养，规范自身言行，树好自身威望，以好的形象影响人，好的人格感染人、好的德行臣服人，增强所在社会组织凝聚力、向心力、影响力，通过个人努力，能够统得住、带得动、管得好，发挥好“火车头”作用，带动社会组织持续健康发展，沿着正确航向前进。

  三 要投身经济建设 发挥桥梁纽带作用

  我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，基于社会组织的特殊组织形式和功能定位，社会组织具有得天独厚的人才优势、资金优势、技术优势、专业优势，要调动、引导社会组织积极响应国家号召，投身国家经济建设主战场，与国家同呼吸、共命运、心连心，集众人智慧，聚众人财力，纳众人良策，汇集各方英才，凝聚各方力量，主动投身经济建设。要围绕实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦，不断提高人民生活水平，推动市场经济改革和经济持续健康发展。要贯彻新发展理念，开拓新发展路径，谋求新发展实效，与国家主张同频共振，做政策的倡导者。要加强国际交往、国内交流、业内合作，帮助企业拓展对外贸易，开拓国内市场，积极参与政府决策，主动与政府对接，承接政府职能转移，架起政府和企业的桥梁，发挥平台的桥梁纽带作用，做资源的链接者。要紧跟时代前进步伐，适应时代发展需要，满足社会服务需求，着眼会员利益诉求，努力面向政府、会员提供各类服务，做服务的提供者。要顾全大局、提高站位，迎难而上、自强不息，团结一心、不懈奋斗，结合自身实际，不断创新发展，做实践的推动者。以更高的精神追求，以良好的精神状态，以务实的工作作风，主动作为，推动经济建设向好发展。

  四 要参与社会治理 发挥固本强基作用

  社会组织是推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动的重要力量。尤其是社区社会组织，不仅数量大、类别多、基础好，而且联民生、接地气、受欢迎，不仅对加强社区治理体系建设、提升基层社会治理和服务水平具有重要作用，而且对整合社会资源，满足居民服务需求，加快推进和谐社会建设，不断推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。要重视发挥社会组织在加强和创新社会治理，维护国家长治久安、社会和谐稳定，夯实党的执政根基，提高服务民生能力中的积极作用。要鼓励、引导社会组织立足实际，以满足群众需求为导向，面向社会，服务基层，为社区居民提供个性化、多样化服务，充分发挥特色服务作用。要创新活动载体，搭建居民参与平台，丰富群众性文化活动，提升居民生活品质，发挥社会组织在完善公共文化服务体系中的积极作用。要发挥社会组织扎根社区、贴近群众的优势，广泛动员居民参与公共事务和公益事业，引导各个民族、持有不同宗教信仰的居民积极参与社会融入工作，营造“亲情一家”的良好社会氛围，积极发挥社会组织在源头治理方面的作用，为全面推动建立共建共治共享的社会治理格局，实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。（宁夏回族自治区民政厅社会组织管理局局长 彭荣军）